广东湛江开展“组财镇管”会计委托代理试点
2014-04-30 10:23:31   来源：   评论：0 点击：

　湛江自推行“村财镇管”，实施农村财务管理规范化建设以来，村级财务管理明显好转。但随着集体经济不断壮大，村民小组财务监管薄弱问题日渐突出。为此，湛江自去年以来把深化农村财务管理改革，做为今后一个时期工作的重中之重，组织在坡头区开展“组财镇管”试点工作,取得初步成效。

　　一是加强领导，宣传发动。组织坡头区成立了组财镇管领导小组。派出工作组深入基层调研、听取意见，制定切实可行的实施方案及配套措施。召开镇、村、组三级动员大会，采取全方位、多角度进行宣传，针对个别村干部试图阻碍试点推进的问题，镇领导和财政所干部深入村组，进行宣传发动，做好思想工作,说明组财镇管的重要作用,争取干部配合，夯实群众基础。

　　二是规范代理，加强监管。严格按照农村财务管理法规政策，开展会计代理。组织召开村民小组村民大会或村民代表会议表决，与镇财政结算中心签订书面会计委托代理协议。通过民主程序产生村民小组报账员和民主理财小组成员。对镇财政结算中心财会人员和组级报账员、民主理财小组成员进行业务培训。成立财务清理小组，协同组级财会人员、民主理财小组成员，全面清理核查村民小组账务，公示核查结果，接受群众监督，将结存资金及会计业务移交镇财政结算中心。推行会计代理规范化、制度化、电算化管理，镇财政结算中心统一银行账户，统一审核程序，统一财务票据，统一会计核算，定期向群众公布财务情况，设立专门档案室和档案柜，统一保管会计档案资料。

　　三是扎实推进，成效明显。“组财镇管”试点工作采取“成熟一个、推进一个”的做法，试点范围涵盖全区6个镇（街）。2013年共有141条村民小组会计接受会计代理服务，占村民小组总数的20%。对暂时未纳入管理的村民小组，继续采取“多种手段、以点带面、逐步推进”的方式全面、稳步地推进改革，不断提高组级会计核算水平，强化对组级财务的政府监管及民主监督，遏制村干部随意开支行为，保障群众物质利益和民主权力。

　　试点工作取得阶段性成效后湛江及时召开全市会议总结经验并加以推广，写出调研报告并在相关刊物发表。坡头区试点工作的顺利实施，为下阶段全市逐步推行“组财镇管”深化湛江农村财务管理工作打下坚实的基础。