思考如何减税和调税更符合民意
2013-03-11 11:51:51   来源：翰飞会计培训(www.hanfeikj.com)   评论：0 点击：

　　前几年，中央每年想得多是如何减税和调整税收，比如减免农业税、调整各类进出口商品的关税等，这都在一定程度上促进了当时的农业发展和相关产业结构调整，于国计民生而言，是老百姓所期望的。但今年人们听到得更多是增加税收。

　　“国五条细则”中有关出售自有住房转让所得按照20%计税的政策，一出台就引起了较大的反响和争议。从政策出台的本意而言，表明了中央调控楼市的决心，意在坚决抑制投机投资性购房，从而使高企的房价不再过快上涨，这一点是广大老百姓所赞同和支持的。

　　不可忽视的是，也引发了一系列的“奇怪现象”，诸如南京等地的房地产交易“爆棚”，致使部分地区不得不增派警力维护现场秩序。而另一些“奇怪现象”也在悄然大增，诸如各地协议离婚大增。专家们称之为现实情形下为避税而发生的“理性假离婚”。

　　有关遗产税的讨论更是因北师大中国收入分配研究院的一份课题研究报告而起，这份研究报告称，中国已基本具备征收遗产税条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。而根据报告分析，按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年我国税收收入超过10万亿元，此项即能收入2000亿元。

　　这份研究报告可谓一石激起千层浪，若政府相关部门听取了这些建议而有所行动，对于增加国家税收自然不用多说，但从目前中国遗产税的征收条件而言，在笔者看来，的确十分欠缺，时机远未成熟。近来，中国的信用征信体系一直在建立之中，但截至目前，还没有建立一个全民的信用体系，这一工作或许要数年之后才能做好。对于房产等不动产的全民统计工作更是还没启动，个人过往私有财产的统计、保护与相关司法制度也还没有建立，一个全国统一的财产信息数据库更是无处说起。因此，从法律制度、技术与信息统计等来看，遗产税的开征还远未达到现实操作的诸多条件。

　　对于是否继续提高个人所得税起征点，两会期间相关人士的表态也很明确，目前还没有可能。这也意味着想通过提高个人所得税起征点来给诸多老百姓减税的可能性暂时不存在。

　　在笔者看来，经过三十多年的改革开放，一小部分人的确已经先富起来，但多数老百姓的收入水平仍然较低。在今天的现实情况下，中央财政并非囊中羞涩。相关财政税收的数据表明：2012年全国税收总收入突破10万亿元，同比增长12.1%。也就是说，税收只是在增速上比前两年有所下降，但总体增速依然在增长，并且高于同期GDP增速。同样，2012年，全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%。其中中央财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%;地方财政收入?穴本级?雪61077亿元，比上年增加8530亿元，增长16.2%。

　　因此，综合来看，在2013年，多想想如何减税和结构性调税，可能比增加税赋或新开税种更易获得百姓的支持与赞同。