促进就业始终是税收政策的着力点
2014-06-20 12:27:54 来源：翰飞会计培训评论：0 点击：

目前，728万高校毕业生正陆续步入社会，踏上创业就业征程，而经济增速放缓，农村劳动力转移、城镇稳定就业、困难群体就业交织，去年的

目前，728万高校毕业生正陆续步入社会，踏上创业就业征程，而经济增速放缓，农村劳动力转移、城镇稳定就业、困难群体就业交织，去年的“史上最难就业季”已升级为今年的“更难就业季”。

党中央、国务院运筹帷幄。党的十八届三中全会提出，健全促进就业创业体制机制。今年的政府工作报告明确，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业；坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。去年以来，国家陆续推出了系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，推动创业就业。

在支持和促进创业就业的众多政策措施中，高含金量的税收起征点、减税免税、即征即退、税款抵减等优惠政策，让包括莘莘学子在内的创业就业群体扬帆远航。

普惠政策帮创业就业者筑梦起航

这两天，江苏省赣榆县个体老板张翔在小餐馆老板桌后悠闲地翘起二郎腿，与食客们热聊世界杯，惬意享受有滋有味的生活。他没有理由不惬意，餐馆不大但每月能挣几千元，营业税起征点提高后，税事暂不用考虑。“相当于给我加了近千元工资呢！”

为了推动创业就业，国家采取持续提高起征点、大幅降低征收率、不断扩大优惠面等普惠式减税政策，减轻创业者的负担，让其轻松起步，减轻企业的负担，让其安心发展。

提高起征点，让低收入者不纳税。自谋出路、自食其力干个体是创业就业出路之一，我国个体工商户已有4436.29万户。为了鼓励更多人大胆创业、轻松起步，自1994年1月1日起施行的增值税、营业税政策，设置了税收起征点——开始征税的起点数额。按月纳税销售货物不足600—2000元、销售应税劳务不足200—800元，按次（日）纳税销售额不足50—80元的不征增值税；按月纳税营业额不足200－800元、按次(日)纳税营业额不足50元的不征营业税。各省市自治区在额度内确定本地税收起征点。

2003年和2011年，国家两次大幅度提高税收起征点。最常见的按月纳税销售货物的增值税起征点和按月纳税营业税的起征点，从2003年1月1日起分别提高到2000-5000元和1000-5000元，从2011年11月１日起统一提高到5000-20000元。2011年11月国家确定新的税收起征点后，各省市自治区陆续将按月纳税增值税和营业税的起征点，纷纷调至最高限额2万元，是1993年最高限额的10倍、2003年最高限额的4倍，目前正在执行。

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